2010年,《经济学人》杂志曾通过对官方资料、媒体报道和国际货币基金组织数据进行分析,为若干国家元首及地区领导人“年薪”占人均GDP比率排行。结果,肯尼亚总理奥廷加的年薪是肯尼亚人均GDP的267倍,排名第一;李显龙排第二,是新加坡人均GDP的43倍;而美国总统奥巴马的年薪是人均GDP的9倍。以这种方式来计算,印度排在了收入榜的最后面,是人均GDP的1倍。
从图中可以看到,领导人年收入与该国家/地区人均GDP比率最高的前五位分别是:肯尼亚(约43万美元),新加坡(约218万美元),印尼(约12 万美元),南非(约27万美元),香港(约51万美元)。法国总统萨科奇以约30万美元的年收入排在第七位,年薪是人均GDP的8-9倍;美国总统奥巴马 以40万美元年收入紧随其后,日本、德国、爱尔兰、俄罗斯、澳大利亚和英国顺次排在后面,这几个国家的首脑收入均为该国人均GDP的5-10倍。
美国:等了84年涨了5万
美国总统的工资、福利及其他有关规定由国会制定,目前总统工资是所有联邦政府官员中最高,在世界各国政府首脑中,也属收入较高的,年薪40万美元;而副总统的年薪就要低很多,为230700美元。
美国总统设固定薪金制度源于1789年,当时规定的总统年薪仅为2.5万美元,此后200多年间,美国总统的年薪共进行5次调整,平均45年加薪一次。
第一任总统华盛顿年薪是25000美元,他都捐献给了国家。1873年格兰特总统的工资涨为5万美元,美国总统的第1次加薪等了84年。1909年第2次加薪,塔夫脱总统的工资为75000美元。1949年,杜鲁门总统开始工资涨到10万美元。第4次加薪是20年后的尼克松总统,1969年他领取的工资是20万美元。直到克林顿在任时,提议给总统涨工资。1999年,克林顿和国会签署法案,美国总统的年薪再涨一倍,达到了40万美元。
加薪法案通过,下任兑现:美国法律为防止公务员利用职务之便给自己谋利,设立了一条利益回避制度:即公务员的工资调整当任不得受益,要从下任才能开始执行新的工资标准。
美国国会1789年通过的一个法案明文规定,“新一届众议员选出之前,任何有关改变参议员和众议员的任职报酬的法律,均不得生效。”所以,1999年克林顿总统签署的加薪法案,是从他的下任小布什总统开始执行的。2001年1月1日新的总统薪资生效,小布什和奥巴马都是受益人。
根据法律,美国总统既然没有给自己定工资标准和加薪的权利,当然减薪也不行。近日奥巴马为表示自己与美国公务员“同甘共苦”的精神,主动要求减薪5%。但由于总统的工资由法律制定,所以他必须先接受法定工资,然后再每个月写一张支票寄回给财政部。
日本:特殊时期,和公务员一起降薪
日本有明确的法律规定领导人和高级公务员的工资。
从首相、内阁成员到国会议员秘书,都是特别职的国家公务员,根据《特别职给与法》确定工资。除了另有法律所规定的其他工资,特别职的国家公务员的工资由月薪、地方补贴、上班路费等构成。
首相和最高法院法官的法定年收入相同,是所有政府官员中最高的,日本大震灾之后,面临严重的财政状况,时任首相野田自减薪水30%。政府此后制定了临时特例,削减公务员工资。日本总务省公布资料显示,到2012年4月,首相的月薪虽是205万日元(约合人民币12.7万),但实行减薪后,首相每月工资都会缩水30%。
瑞典:工作负担重,工资涨得快
瑞典政府大臣们的工资由1994年成立的大臣报酬委员会决定。
大臣报酬委员会得到议会授权,专门负责部长以上高官的工资和报酬,其三个成员由议会宪法委员会任命。首相和大臣们最初的工资差别不多,加入欧盟后首相对外职能增加,工作负担加重,因此其工资增长较快,与大臣们拉开了距离。
2010年,瑞典政府大臣及首相涨过一次工资,现在首相赖因费尔特的年薪约为28万美元,虽比普通工薪阶层高不少,不过作为高福利国家,瑞典的税率水平也比较高,所以首相与普通人的工资差距并不是很大。
新加坡总理薪酬最高
从目前公布的资料来看,世界领导人中年薪最高的是新加坡李显龙,他的年薪是170万美元。
新加坡倡导高薪养廉,政府公务员的工资非常高。
2012年,新加坡进行了一次减薪,李显龙的年薪也削减了36%,从原来的230万美元降到现在的170万美元。不过尽管大幅减薪,李显龙仍然是全球年薪最高的国家领导人,是奥巴马工资的4倍多。
俄罗斯总统工资比秘书少
从2008年开始,俄罗斯实行了政府高官的收入和财产公开制度。2013年4月12日,普京公开了其家庭成员2012年的收入和财产情况。普京申报的收入总额不到20万美元,比自己的新闻秘书的工资,少了3万多美元。
德国总理双工资不敌公务员
虽然默克尔支持在欧洲实施紧缩政策,不过去年5月,德国内阁投票通过了一项决议,决定给内阁部长和总理加薪5.7%。在此之前,德国内阁部长已经12年没有涨过工资了。
这次加薪之后,默克尔的工资将增加930欧元,达到月收入1.7万欧元,约为社会平均工资的7倍。由于默克尔同时是联邦议院议员,每月还能领取议员工资的一半,约4000欧元。
不过,默克尔的工资仍然算是少的。据德国媒体报道,有4000名欧盟公务员拿的工资都比默克尔高。连默克尔的对手皮尔·施泰因布吕都说,默克尔拿的工资,和她作为总理的付出相比,实在是太低了。
肯尼亚总理和人民“脱节”
肯尼亚总理奥廷加的年薪是42万美元,尽管单从数值来说,他并非算是挣钱最多的。不过如果换一种算法,那他就能登上最赚钱领导人的宝座了。
爱尔兰
爱尔兰总理伯蒂-埃亨(Bertie Ahern) 的薪酬达31万欧元(21.7万英镑/43.4万美元)。
玻利维亚
各个国家的从政者都会说,一份致力于公共服务的职业、对权力的行使以及决定其国家命运的机会将胜过单纯金钱回报的想法。当然,也有这种慈善性质、“1美元1年”的国家首席执行官。
2006年,玻利维亚总统埃沃-莫拉莱斯 (Evo Morales) 在上任的一个星期后兑现了竞选誓言,将自己的薪水减掉了一半,每月仅1,800多美元。在一次具有象征意义的运动中,这对削减其政府中官员的薪水发挥了作用,这项运动是为了结余更多的钱来为教师发工资,因为任何官员的薪酬都不能高过总统。
中国领导人
根据《中国新闻周刊》此前报道,按照公务员级别工资、津贴等推算,在中国,国家主席的工资约为1万余元。
2013年年初,中央政治局常委公布了个人财产,其中国家主席习近平,共有房产三套,存款230万。福州市台江区象园路58号公寓一套、杭州市山西路省政府家属楼一套、北京市紫竹桥总政家属楼一套。
(注:本文部分内容选自新华社、新京报、环球网、中国新闻周刊等。)
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