日本皇室接受民众新年朝贺

    日本东京，皇宫前举行一年一度的【新年朝贺】仪式。

     今日上午10点多，日本天皇明仁发表新年致辞，并与皇后美智子，皇太子夫妻，秋篠宮文仁亲王夫妻，真子，惠子等皇族成员依据惯例在皇宫阳台前接受民众的新年朝贺。

祝词如下：

“新年快乐。和大家一起庆祝这一天从心底感到高兴，希望新的一年每个人都可以过的安定充实。”

   考虑到自己已82岁、身体逐渐衰退的情况，日本天皇此前称“担忧或难以全身心地完成象征天皇的公务”，向日本国民谋求理解，意图退位。

    近期民众的目光不断地投向皇室。致使今日上午9:30开门前皇宫门口已经排起朝贺的长队，到11时许，参加朝贺的民众高达36,000人，比去年多了1600人左右。

    16年12月底，日本政府开始就天皇退位讨论在2017年4月下旬的长假前向国会提交仅限当今一代天皇退位的特别法案，并将为在3月底前汇总法案主旨而加快推进相关工作。

　　法案原计划在5月前后提交，但出于对日本执政党与在野党在国会达成共识或将遭遇困难的忧虑，所以将日程提前。

  有关天皇退位的专家会议预计将在2017年1月23日公布整理好的论点。日本政府打算在向国会提交论点后，经过执政党与在野党讨论，基本确定法律制定的大方向。通过事先协调，以避免法案审议过程中执政党与在野党的对立。

　　不过，日本民进党提出要求通过修改该国《皇室典范》实现退位制度永久化的主张。由于可能出现事先磋商不顺、法案提交后审议时间延长的情况，因此日本政府倾向于提前提交法案。

　　法案将参考专家会议明春汇总的最终建议后提交至日本国会。基于天皇在2018年退位的设想，将力争在17年1月召集的例行国会会期内通过法案。

　　据了解，日本政府对于将退位制度永久化持否定意见。日本政府认为天皇所处的情况随着时代而有所不同，设定将来也能适用的退位条件存在难度。考虑到当今天皇年事已高，为尽早实现退位，以特别法应对是一种好办法。专家会议也表明了相同的见解。

　　为此，日本政府已着手开展法案制定工作。以独立的特别法和在《皇室典范》附则中设置相关规定的特别法这两套方案为中心，正与内阁法制局展开协调。

　　围绕写到皇位继承由日本《皇室典范》规定的宪法第2条，也有意见指出在典范之外另设特别法规定退位是违宪的。因此，为避免涉及《宪法》的讨论，将根据放在典范的特别法成为了选项之一。