日本如何杜绝车检乱收费问题

日本人口不足1.3亿，大致相当于中国人口的十分之一，但是汽车保有量高达7700万台，持有驾照的人数达7600万人，且汽车工业发达，是名副其实的“汽车大国”。这一背景下，日本的车辆管理自然是项非常庞杂的系统工程。日本的车检制度大致和中国相似，但是车检对于日本普通民众来说并不是件很麻烦的事，这主要得益于车检各环节的公开透明和有力监管。

日本的车检制度由国土交通省主导实施，但是具体的检测业务由“自动车检查独立行政法人”和“轻自动车检查协会”负责实施。其中“轻自动车检查协会”是民间企业，主要负责排量在660cc以下的小型车辆的登记和检测等业务。“自动车检查独立行政法人”性质上类似中国的事业单位，功能上类似中国的“车管所”，负责其它所有车辆的登记、检测等管理业务。

日本的车检一般在上一次车检有效期结束前1个月开始准备，可从车检前两周开始在网上预约检测时间，预约之后也可取消。日本的车辆持有者可在全国各个正规的检测场进行车辆检测，自动车检查独立行政法人的网站上也公开了各个检测场的具体信息，包括检测高峰期和时间带等，民众可以根据情况选择检测场。这样可以有效避免检测场待检车辆过多导致的长时间排队情况。

家在神奈川县的白石尚道，目前在离家约350公里的宫城县工作，有着丰富的驾驶经验，经常驾车往返于两地。据他介绍，自己的车辆牌照属于宫城县，但他也可以在神奈川县或者其他地方的运输支局申请车检，只要车检合格，就可以获得车检证。

据悉，在日本广义的车辆检测包括自行检测、专业“点检整备”和正式车检。自行检测即车辆持有者自己日常对车辆进行的一定程度的检查，专业“点检整备”则需由政府认定的检修工厂进行，主要进行较为专业的定期检测，家用乘用车一般需一年进行一次。“点检整备”是获得车检证必需的一项检测项目，因为无论车辆持有者选择何种方式进行最终车检，都必须向负责发放车检证的运输支局提供证明已经进行过“点检整备”的材料。

“点检整备”政策使得日本衍生了一些从事面向车检的车辆检修工厂，这些检修工厂都是民间企业，但是必须具备政府认定的检修资格。这些检修工厂主要有两类，一类可进行专业的“点检整备”，但不能进行正式的车检，这类检修工厂被称作“认证工厂”。另一类被称作“指定工厂”，既能进行点检整备，又能代替自动车检查独立行政法人的“官方检测场”进行正式车检。丰田、日产、本田等汽车销售商通常都有自己的指定工厂。

指定工厂获得车检资格需要通过政府的严格审查，既要配备高性能的检测设备，又需要有通过国家相应技能考试的专业人员。一旦被发现有问题车辆通过车检，指定工厂将面临停业处罚。

日本的车辆持有者可以选择自己前往各地主管部门——运输支局办理车检手续，也可以选择通过指定工厂和认证工厂这两类民间检修工厂办理车检手续。自己办理车检的好处是所需费用较少，但是要花费一定的时间，且必须在周末和节假日之外的时间进行。车辆持有者必须自己驾车前往自动车检查独立行政法人的官方检测场，在通过检测并提交相关的书面材料之后由运输支局发放车检证。

选择通过指定工厂和认证工厂办理车检手续则方便很多，车辆持有者不用自己驾车前去官方检测场，相关手续由这些民间检修工厂代为办理。此外，日本还有一类代为办理车检的中介公司，这些公司不能进行点检整备，只是代替车辆持有者将车开到运输支局办理手续。这样的中介公司同样要接受严格的市场监督。

据白石尚道介绍，无论是通过指定工厂和认证工厂进行车检，还是通过中介公司进行车检，车辆持有者都必须支付一定额外的代理费，不同的企业收费也各不相同。对于不太了解车辆相关技术的人来说，花钱找企业代办车检是个不错的选择。

在官方检测场进行的车检，如果车辆持有者不了解相关流程，可以提前去检测车间参观，并可向工作人员咨询。车检过程中，送检车辆一天内最多可进行三次检测。如果三次检测仍然未能通过，则须重新进行车检申请，并缴纳相应的车检费用。对于车检中发现的问题都会有全面详细的说明，如果更换了相应的零部件，通常不太可能出现三次检测仍不能通过的情况。

白石尚道介绍，最近日本不少指定工厂推出一天内完成点检整备和正式车检的高效业务，但实际上如果车辆没有大的问题，即便是个人自己办理车检，一般一天也能完成。

至于车检收费，无论是作为各地车辆主管部门的运输支局，还是从事车检相关代理业务的民间企业，都明码标价，不存在乱收费的情况。白石尚道以自己的轻型家用小汽车为例，对日本的车检收费额度进行了介绍。

他的车检委托汽车销售商的指定工厂进行，因此在没有更换零部件的情况下，有效期为2年车检的相关费用除了必须缴纳的“法定费用”外，还包括代理费用。其中“法定费用”包括汽车重量税（针对不同车型征收的税金）6600日元、汽车赔偿责任保险（相当于“交强险”）2万6370日元、工本费1100日元。代理费则包括保障安全确认检查费（用于发放临时合格证的项目）7350日元、点检整备费9975日元、代办手续费6300日元。“法定费用”和代理费用合计5万7695日元，约合人民币3513元，如果只算法定费用则只需2074元。参照日本的物价水平，这样的车检费用并不算高。

日本的车辆主管及业务实施部门在对车检行业进行严格监管的同时，也将自身纳入社会监督体系中。自动车检查独立行政法人的官方网站上开设了一个专门公开采购信息和预算情况的页面，采购大都在页面上公开招标，签约后再公开中标企业、合同金额等主要信息。监管和监督机制的相互促进使得乱收费、暗箱操作等乱象很难在日本车检行业出现。